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对“中欧投资协议构和实现”的解读

微观研讨部

2021年1月1日

事务:2020年12月30日晚,中欧带领人配合颁布发表准期实现中欧投资协议构和。

咱们以为有以下几个要点值得存眷。

1、投资协议将为中欧经贸的进一步深入协作奠基坚固底子。中欧周全投资协议 ( EU-China Comprehensive Agreement on Investment, CAI)旨在为中欧投资干系成立一个同一的法令框架,代替中国和欧盟里26个成员国之间的现有双边投资公约。中欧投资协议构和于2013年末启动,历经35轮构和,终究在2020年末实现构和。中欧投资协议将是中国与欧盟签定的第一份周全投资协议,也是欧盟在2009年《里斯本公约》失效儿女表成员国对外展开的第一份投资协议。

2、针对美国对华科技、金融制裁封闭办法,中国自动扩展对外开放。中欧带领人的高度正视、延续鞭策、引领构和,为构和取得功效供给了底子保证。中欧投资协议和11月中旬签订的地区周全经济火伴干系协议(RCEP)是中国增强和欧洲、亚太经济体商业和投资来往的冲破性办法。在特朗普行将离任、拜登还没有上任的时候窗口,中国和欧洲实现了长达7年的投资协议构和。如习近平主席夸大的,“中欧投资协议揭示了中方鞭策高程度对外开放的决计和决定信念,将为中欧彼此投资供给更大的市场准入、更高程度的营商情况、更无力的轨制保证、更光亮的协作远景”。面临拜登下台后能够实行的与美国盟友伶仃中国的战略,中欧投资协议构和的实现使中国在新一轮中美博弈中取得必然的先机。欧洲方面来看,自特朗普下台以来欧盟愈来愈清楚的自力自立偏向,新一届欧盟委员会对外政策显现地缘政治转向,欧盟各界感触感染到与中国增强商业干系的主要性。

3、协议的三大特色:均衡、高程度、互利双赢。按照商务部答记者问所流露的信息,均衡表现在:(1)两边作出开放许诺的同时重视保留须要的羁系权;(2)夸大投资需有益于可延续成长。高程度表现在:两边努力于增进投资自在化方便化,告竣了高程度的构和功效。互利双赢表现在,两边都拿出了高程度和互惠的市场准入许诺,一切的法则也都是双向合用的。

4、协议焦点内容包含四个方面:市场准入、公允合作法则、可延续成长、争端处理。(1)市场准入方面,协议采用的是准入前公民报酬加负面清单情势。中方初次在包含办事业和非办事业在内的一切行业以负面清单情势作出许诺,实现与《外商投资法》建立的外资负面清单办理体系体例周全对接。(2)公允合作法则方面,两边安身于营建法治化营商情况,就国有企业、补贴通明度、手艺让渡、规范拟定、行政法令、金融羁系等与企业经营紧密亲密相干的议题告竣共鸣。(3)可延续成长方面,包含情况掩护、休息者权利掩护等议题。

5、轨制型开放为中欧企业带来更多投资机遇、供给更好营商情况,中国新动力企业将在欧洲准入中获益。中国有序扩展了病院和汽车制作等办事业和局部制作业的开放,归入了金融等范畴自立开放的行动,能够让欧洲企业加倍轻易地到场中国的经济增加,但也将加重相干行业中国企业的合作压力。欧方对中国许诺其较高的市场准入程度,出格是铺开动力批发批发和新动力范畴,中国光伏、风电等行业的企业在环球具有较强合作力,无望进一步受害。对与投资有关的情况、劳工题目作出特地划定,也有助于增进中欧经济的可延续成长,倒逼中国转型,更好地实现高品质增加。商业层面上,有助于稳固中国作为欧盟最大商业火伴的位置,中欧自贸协议的构和将进入议事日程。地缘政治层面上,协议告竣将加大中国和欧盟的经济接洽干系,有益于不变中国和欧盟的干系。

6、下一阶段须要注重的题目。2021年中欧两边将展开文本考核、翻译等任务,力图鞭策协议早日签订。尔后,协议将在两边实现各自外部核准法式后失效。须要注重的是,美国方面拜登和特朗普团队成员对中欧投资协议表现了不满。欧洲议会局部议员基于劳工权利、国际干系等斟酌对中欧投资协议持保留或否决定见;欧盟外部波兰和波罗的海三国等局部国度加倍依靠美国,能够在核准进程中形成必然扰动,但估计协议终究会落地失效。

图1、欧盟是我国第二大出口目标地


材料来历:Wind、阳光资产微观研讨部

图2、欧盟是我国第二大入口来历地


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图3、欧洲是我国FDI第二大来历地


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图4、欧洲是我国第三大对外间接投资目标地


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图5、近年欧洲对华FDI和中国对欧洲ODI呈震动下行趋向


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